Prioriteit

%

Toelichting

Opstellen plannen van aanpak voor Regionale Actieprogramma’s (RAP’s) Woningbouwprogrammering 2015-2020 (5.1.1)

100

De basis voor de opstelling van de RAP's is vastgesteld (Plan van Aanpak/regionale Woonvisie/Kwalitatief Woningbouwprogramma).

Aanpassen van de Provinciale Ruimtelijke Verordening aan de actualiteit en voorbereiden op de Omgevingsvisie (5.1.2)

100

De geactualiseerde PRV is op 12 december 2016 door PS gewijzigd vastgesteld.

Laten doorwerken van ruimtelijke-economische effecten van energietransitie in de diverse ruimtelijke kaders (5.1.2)

100

De ruimtelijke verkenning NH is gerealiseerd en de ruimtelijke spelregels voor zonne-energie in het landelijk gebied zijn vastgesteld.

Omgevingsfactor

Ontwikkeling

Demografische ontwikkelingen

Noord-Holland kent momenteel een periode van
hoge bevolkingsgroei. Dit komt door de
toegekomen buitenlandse migratie (regulier en
asielinstroom), de positieve natuurlijke aanwas
en een binnenlands vestigingsoverschot. De
bevolking nam in 2016 toe met meer dan
23.000 personen, waarvan bijna de helft in de
gemeente Amsterdam. In de Kop van Noord-
Holland is de bevolking gedaald. Het
binnenlands migratiesaldo van Amsterdam was
negatief. Dit heeft vooral in het zuiden van de
Regio Alkmaar en in de Gooi & Vechtstreek tot
meer vestiging geleid. Wat verder opvalt, is dat
een aantal regio’s een negatieve natuurlijke
aanwas heeft. Zonder positieve migratie daalt

hierdoor de bevolking.

Governance: De tendens waarbij er meer ruimte wordt gegeven aan initiatieven van onderaf is vooral waarneembaar in het ruimtelijk domein. De omgeving verandert: opgaven worden complexer en raken meerdere partijen en sectoren. Ontwikkelingen gaan sneller en hebben ongewisse gevolgen. Ook de rol van de overheid verandert: decentralisaties, minder budget en meer maatschappelijke initiatieven. Grote ingrepen van bovenaf (bv. grootschalige woningbouw) zijn minder aan de orde. Ook verschuift de focus van ontwikkeling van nieuwe ruimte naar intelligente oplossingen voor het bestaande. De provincie verandert hierin mee. Dit heeft zijn weerslag op de manier van werken en de rol van overheden bij initiatieven rond ruimtelijke ontwikkelingen. Deze verschuift van sturend naar faciliterend en coördinerend en van reagerend en toetsend naar initiërend.

De provincie bereidt zich voor op de komst van de Omgevingswet die naar verwachting in het voorjaar van 2019 in werking treedt. De Omgevingswet heeft nadrukkelijk tot doel om een impuls te geven aan de wijze waarop de overheid in samenwerking met anderen omgaat met maatschappelijke opgaven en deze wenst te realiseren. Daarom ook is het onderwerp governance nadrukkelijk meegenomen in het Verkenningendocument NH 2050 dat eind 2016 gereed is gekomen. Daarin wordt geconstateerd dat er een toename aan maatschappelijk initiatief is, dat het vertrouwen in politiek en overheid afneemt, maar ook dat de interbestuurlijke verhoudingen  veranderen als gevolg van gemeentelijke fusie en de opkomst en verdere ontwikkeling van regionale samenwerking. Deze ontwikkelingen hebben  invloed op de wijze van besturen. Voor de overheid als zodanig, maar ook voor de provincie Noord-Holland. In de verdere voorbereiding naar de inwerkingtreding van de Omgevingswet heeft dit dan ook onze aandacht.